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多式联运管理与优化指南（执行版）

第1章多式联运管理与优化指南（执行版）

1.1多式联运的定义与适用范围

多式联运是指由多式联运经营人（MTO）作为承运人，以包租运输工具的方式，利用两种或两种以上的不同运输方式（如海运、铁路、公路、航空等），将货物从接收地运至交付地的全程运输业务。在此业务中，MTO对全程运输承担统一责任，并签发一份多式联运单据（MTD），而非分别签发各段单据。适用范围涵盖所有具备国际或国内多式联运能力的运输路线，特别是涉及跨境贸易的“门到门”（Door-to-Door）运输场景。例如，从中国上海港通过海运至德国汉堡港，再经由铁路转运至法兰克福，最后由卡车送达企业工厂，全程即构成典型的国际多式联运。

多式联运的核心特征在于“一次托运、一次计费、一份单据、全程负责”。这意味着托运人只需向MTO提交一份提单，MTO即可根据各运输区段的实际操作记录，向收货人提供完整的货物交付证明，极大降低了物流链条中的单证成本和沟通成本。在实务操作中，多式联运通常适用于长距离、大宗货物的贸易运输，如集装箱货物、冷链货物或高价值精密仪器。对于短途、非标准化货物，由于缺乏标准化的多式联运基础设施和操作流程，往往不适用此模式。多式联运的适用范围不仅限于国际贸易，在国内物流中，随着“多式联运示范工程”的推进，铁路与公路、铁路与水运之间的联运也已成为城市配送和区域物流