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采矿安全与环境保护手册

第1章总则

1.1总则与适用范围

本手册严格依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》及《金属非金属矿山安全规程》等法律法规编写，旨在确立矿山企业全员安全生产与生态环境保护的法定义务，明确界定手册适用的矿山类型、生产规模及作业场景。手册适用范围涵盖从露天开采到地下开采、从尾矿库建设到尾矿库日常运行的全生命周期，确保所有涉及采矿活动的人员、设备、环境均纳入统一的管理与监管体系。

针对露天矿山，手册特别规定了爆破作业、排土场管理及植被恢复等高风险环节的具体管控标准；针对地下矿山，则细化了通风系统、排水系统及井下巷道支护的环保与防突要求。本手册适用于所有从事采矿、选矿、加工、运输及尾矿处置等生产经营活动的企业，无论其所有制形式（国有、民营、外资）或规模大小，都必须严格执行手册中的安全与环保条款。手册的编制遵循“预防为主、综合治理”的原则，强调将安全管理融入日常作业流程，通过标准化作业程序（SOP）和隐患排查治理机制，实现本质安全与绿色矿山建设的双重目标。

所有从业人员、管理人员及监督机构必须熟悉并掌握手册内容，将其作为开展日常安全检查、事故应急处置及环境合规管理的根本依据，确保履职行为有据可依。

1.2安全生产方针与目标

企业必须全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，将安全置于生产经营决策的首位，坚决杜绝违章指挥、违