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农业产业化技术与产业发展手册（执行版）

第1章现代农业经营体制改革

1.1新型农业经营主体培育

需明确界定“新型农业经营主体”的准入标准，重点落实《农民专业合作社法》及《农村承包经营制度改革方案》，要求入社农户必须持有本村宅基地或承包地证明，且家庭人均年收入不低于当地农村居民人均可支配收入的60%，确保主体具有真实的土地权益和经营意愿。推行“龙头企业+合作社+农户”的联农带农模式，依据《农业产业化国家重点龙头企业认定管理办法》，企业需承诺每年向合作社返还不低于10%的盈余，并建立“保底收购价格”机制，以解决“谁来种地”的顾虑。

实施“家庭农场”培育计划，参照《家庭农