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石油企业安全生产与环境保护手册（执行版）

第1章安全生产管理总则

1.1安全生产方针与目标

企业必须确立“安全第一、预防为主、综合治理”的核心理念，将安全生产作为企业发展的生命线，坚决摒弃“重生产、轻安全”的旧观念，确保全员在思想上、行动上把安全置于首位。设定明确可量化的安全目标：在2024年度，实现全员无责任死亡率为零，一般及以上生产安全事故发生次数不超过0起，全员安全生产考核合格率达到100%，特种作业人员持证上岗率必须达到100%。

建立以“零事故”为底线的安全文化愿景，通过定期开展“安全生产月”主题活动，提升全员辨识风险、防范事故的能力，力争年度安全投入强度不低于营业收入的2.5%，确保资金专款专用。推行全员安全生产责任制落实率考核机制，将安全指标纳入月度绩效考核，对未达标部门和个人实行“一票否决”，确保责任链条无断点、无盲区，杜绝推诿扯皮现象。实施动态化目标管理，根据国家法律法规及企业实际经营情况，每半年对安全生产目标进行修订和评估，确保目标既符合上级要求，又具备可执行性和挑战性，避免目标设定过高导致团队畏难或过低导致流于形式。

定期发布安全形势分析报告，通报各车间、班组的安全绩效排名，利用数据可视化手段直观展示隐患整改进度和事故预警情况，形成“比学赶超”的安全竞争氛围。

1.2全员安全生产责任制

明确主要负责人为安全生产第一责任人，