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造纸生产流程与环保管理手册（执行版）

第1章总则与责任体系

1.1编制依据与适用范围

编制本手册严格遵循中华人民共和国《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》及《中华人民共和国职业病防治法》等上位法律法规，确保企业环保与生产行为合法合规。依据企业ISO14001环境管理体系认证标准及内部《生产运营管理制度汇编》，界定本手册适用于造纸车间所有涉及原料投加、制浆、抄纸、干燥、压榨、后处理及成品包装的连续生产线。

适用范围涵盖从原浆制备至成品包装的全生命周期，包括废纸回收分拣线、木质浆料制备线、化学制浆线及机械制浆线等所有生产工段。本手册作为年度环境目标考核与安全生产责任分解的核心依据，适用于各级管理人员、一线操作工及环保监督员的日常行为监控与绩效考核。针对新建造纸项目，本手册需同步纳入环境影响评价（EIA）报告中的“三同时”要求，确保环保设施在投产前必须建成并投入运行。

适用范围明确包含厂区内的污水处理站、废气处理塔、危废暂存间及实验室等辅助设施，确保无死角覆盖。

1.2组织机构与职责分工

成立由厂长任组长的“环保与安全生产领导小组”，组长拥有最终决策权，负责协调解决环保与生产冲突的关键问题。环保部作为职能部门，负责编制本手册，监督各车间落实环保措施，并定期组织内部审核与外部迎检工作。

安全环保部（EHS部门）具体牵头日常隐患排查，