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2026年版《行政执法监督条例》解读

目录

02

总则解读

01

条例概述

03

监督范围详解

04

监督机构职责

05

监督程序与方法

06

法律责任与保障

条例概述

01

立法背景与目的

针对行政执法中存在的乱收费、乱罚款、违规异地执法、趋利性执法等突出问题，通过立法构建系统化监督机制，规范执法行为，保障公民、法人合法权益。条例明确将整治“四乱”（乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封）作为重点监督内容，强化执法程序合法性审查。

回应执法乱象

贯彻党的二十大及二十届三中、四中全会关于“强化行政执法监督机制和能力建设”的部署，将党中央关于法治政府建设的决策转化为法律制度，填补国家层面行政执法监督专门立法的空白，完善中国特色监督体系框架。

落实中央政策

明确县级以上人民政府司法行政部门为行政执法监督机构，负责具体监督工作，乡镇（街道）司法所协助县级监督机构开展基层执法监督。国务院及省级监督机构可对特定领域开展专项监督，形成覆盖中央到地方的监督网络。

适用范围与对象

监督主体层级

涵盖各级政府所属部门、派出机关、下级政府及法律法规授权的公共事务管理组织。对相对集中行使执法权的机关，职权划出机关需提供业务指导，监督机构可协调其协助调查，确保监督无死角。

被监督对象范围

重点监督执法主体资格、程序合法性及执法行为规范性，包括是否存在违规异地执法、趋利性执法等情形，同时纳入对党中央、国务院重大执法