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入境检疫与疫情监测手册（执行版）

第1章入境检疫与疫情监测概述

1.1检疫法律法规与基本制度

我国《中华人民共和国传染病防治法》明确规定，入境人员、交通工具及货物必须接受检疫，这是防止传染病传入我国的最根本法律屏障，任何单位或个人不得违反法律规定逃避检疫。依据《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施条例，入境旅客、交通工具及其载运的货物、行李物品、邮包必须接受检疫，检疫机关有权对违反规定者处以罚款、没收或强制隔离等行政处罚。

国家实行传染病疫情监测预警制度，要求口岸卫生检疫机构对入境人员携带的病原体、毒素及其他危害人体健康的物质进行实时监测，一旦发现异常立即启动应急响应。根据《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》，检疫人员必须严格执行“先检疫、后放行”原则，对不符合检疫要求的物品采取隔离、销毁或退回等措施，确保国门生物安全。检疫过程中需落实风险分级管控机制，将入境人员分为不同风险等级，对高风险人员实施重点监测和隔离，对低风险人员简化程序快速放行，实现精准防控。

所有检疫数据必须依法存档备查，建立完整的电子化档案，确保数据真实、准确、完整，为后续疫情分析和政策制定提供坚实的数据支撑。

1.2检疫工作组织架构与职责分工

国家卫生健康委员会负责制定全国入境检疫政策标准，指导地方口岸卫生检疫机构开展日常工作，并监督其执行检疫法律法规的情况。海关总署出入境检验检疫