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十五五建筑建材行业城市更新配套研究与应用战略规划测评

一、引言

1.1背景与现状

城市更新作为新型城镇化高质量发展的重要引擎，正在深刻重塑中国城市空间格局与功能品质。“十四五”以来，我国城镇化率已突破百分之六十五，城市发展进入存量提质与增量建设并重的新阶段。根据住房和城乡建设部公布的数据，全国需改造的老旧小区数量超过二十一万个，涉及建筑面积约四十亿平方米，这一规模庞大的城市更新行动为建筑建材行业带来了前所未有的发展机遇与转型挑战。与此同时，“十五五”规划编制工作已正式启动，城市更新被明确列为重点领域，建筑建材行业作为城市更新的物质基础和技术支撑，其战略规划的科学制定对于推动行业高质量发展、支撑国家重大战略实施具有重要意义。

从行业发展视角审视，建筑建材行业长期面临产能结构性过剩、绿色低碳转型压力加大、创新能力不足等突出问题。传统建材产品如普通钢材、普通水泥、传统墙体材料等面临市场需求收缩，而节能保温材料、高性能混凝土、绿色建材、装配式建筑部品等新兴领域则呈现快速增长态势。城市更新项目对建材产品的要求已从单纯的满足功能需求向高品质、绿色化、智能化、定制化方向转变，这对建筑建材行业的供给能力、技术水平、服务体系提出了全新要求。然而，当前行业在城市更新领域的配套研究仍显不足，战略规划体系尚未健全，亟需系统性的顶层设计与战略部署。

从政策演进脉络来看，国