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2025年交通运输政策解读与实施手册

第1章宏观战略导向与政策背景

1.1国家交通强国建设总体部署

2025年我国将全面进入交通强国建设的关键攻坚期，明确提出到2035年建成交通强国的战略目标，2025年是承上启下的“十四五”收官之年，也是“十五五”规划的起点，核心任务是解决交通基础设施短板与运营效率瓶颈。政策强调“四好农村路”建设全面提速，要求到2025年农村公路通车里程达到1.4亿公里以上，其中80%以上具备通行条件，并建成5000个以上农村物流枢纽，实现“县县通高速、村村通客车”。

构建综合立体交通网成为重中之重，国家将启动“国家综合立体交通网建设工程”，重点推进“八纵八横”高速铁路主通道和18条沿海、沿江、沿边快速通道，力争2025年前实现主要客货运通道通达率100%。实施“交通强国”质量提升行动，聚焦交通强国建设“五张清单”，即交通强国建设规划、交通强国建设标准、交通强国建设指南、交通强国建设评价体系和交通强国建设考核指标体系，确保建设过程可量化、可考核。强化新基建在交通领域的深度融合，明确提出在2025年前完成全国交通领域5G基站、5G移动回传、5G车路协同示范应用等“五基”工程，打造智慧交通基础设施新底座。

推动交通领域绿色低碳转型，设定到2025年交通运输领域单位GDP能耗下降12%，非化石