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环保项目评估与验收规范手册（执行版）

第1章总则

1.1适用范围与定义

本手册适用于所有立项在环保领域、环境工程领域、生态修复领域、绿色建筑工程领域以及涉及大气、水、土壤、噪声、固废等环境要素的建设项目。“环保项目评估”是指对建设项目在实施前，通过科学手段对其环境影响进行预测、分析和评价，以判断其环境风险是否可控的过程。

“环保项目验收”是指项目在竣工后，由建设单位组织，对环保设施运行效果及环境影响进行核查，确认其符合法律法规及本手册要求的法定程序。本手册中的“执行版”特指依据国家最新标准、GB系列标准及行业规范，结合项目实际工况编制的操作指南，而非理论探讨。适用范围涵盖从项目建议书阶段到项目竣工验收的全过程，特别强调对于重大、敏感及生态红线内的项目必须严格执行评估与验收双轨制管理。

定义中“建设单位”指依法取得项目用地批准文件、资金落实并取得项目批文的企业或事业单位，“环评单位”指取得相应资质并具备环境评价能力的机构。

1.2编制依据与原则

编制依据包括《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、《建设项目环境影响评价分类管理名录》以及GB35544-2017《建设项目环境风险评价技术导则》等法律法规。编制原则坚持“依法合规、科学严谨、公开透明、预防为主、风险可控”的核心理念，确保评估结论经得起法律检验。

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