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施工现场工程索赔管理制度

一、工程索赔管理基本原则与适用范围

本制度适用于公司所有在建及新开工工程项目的施工阶段索赔管理，涵盖因合同履约偏差、外部环境变化、不可抗力等因素导致的工期延误或费用增加事项。管理遵循“主动预防、及时识别、证据充分、程序规范”原则，以维护企业合法权益、降低履约风险为核心目标，确保索赔事项处理过程合规、结果可追溯。

二、工程索赔定义与分类

（一）定义：工程索赔指在施工合同履行过程中，因非施工方责任的事件（包括但不限于业主指令变更、设计缺陷、第三方干扰、政策调整、不可抗力等）导致施工方遭受工期延误或额外费用支出时，施工方依据合同约定或法律规定向责任方提出补偿要求的行为。

（二）分类标准及处理要点：

1.按索赔目的划分：

工期索赔：因非施工方原因导致关键线路上的工序延误，要求延长合同工期的主张。需重点证明事件与工期延误的直接关联性，明确延误时长及对总工期的影响程度。

费用索赔：因非施工方原因产生的额外成本支出（如人工窝工、机械闲置、材料超耗、赶工措施费等），要求责任方补偿的主张。需分项核算损失金额，区分直接损失与间接损失，确保计算依据符合合同约定或市场公允标准。

2.按责任主体划分：

业主方责任：包括未按时提供施工场地、未及时支付工程进度款、发出错误指令或变更、提供的设计文件存在缺陷等。需重点收集业主方书面指令、会议纪要、往来函