2026年乡村创业就业扶持专项计划.docx

2026年乡村创业就业扶持专项计划

一、实施背景与总体目标

1.1实施背景

2026年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接五年过渡期结束后的首个纵深推进年，全国返乡入乡创业人员累计规模已突破1400万，但乡村创业就业领域仍存在突出结构性短板：一是创业项目同质化严重，80%以上的乡村创业项目集中在普通种养、初级农产品加工领域，缺乏差异化竞争力，项目平均存活率不足65%；二是劳动力供需错配矛盾突出，农村青壮年劳动力外流比例达到42%，技能型劳动力占比不足20%，县域企业、合作社用工缺口常年保持在15%左右，留守妇女、大龄劳动力等群体就业渠道狭窄；三是要素保障不到位，62%的乡村创业主体反映融