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水利灌区建设项目社会稳定风险应急预案范文

一、总则

1.1编制目的

为规范水利灌区建设项目社会稳定风险事件的应急处置流程，及时有效化解矛盾纠纷，控制事态扩大升级，保障项目建设顺利推进，维护群众合法权益和社会大局稳定，结合项目实际制定本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发公共事件总体应急预案》《重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》《XX省社会稳定风险评估实施细则》《XX市群体性事件应急处置办法》等法律法规和政策文件要求编制。

1.3适用范围

本预案适用于XX中型灌区续建配套与现代化改造项目建设全周期（包括前期筹备、工程施工、竣工验收、试运行阶段），因征地拆迁、补偿安置、阻工扰工、农民工工资支付、生态环境影响、生产安全事故等问题引发的各类社会稳定风险事件的预防预警和应急处置。本项目设计灌溉面积12.7万亩，涉及XX县6个乡镇23个行政村，永久占地1289亩，临时占地347亩，拆迁房屋126户，项目总投资4.26亿元，施工高峰阶段用工规模约1200人。

1.4工作原则

（1）预防为主，防化结合。常态化开展风险排查，建立动态化解机制，把矛盾化解在萌芽状态、解决在基层一线，最大程度降低风险发生概率。

（2）以人为本，权益优先。始终把群众合法权益放在首位，兼顾项目公共利益，优先解决群众合理诉求，避免矛盾激化。

（3）统一领导，分级负责。在属地党委政府