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筑牢防线：地方财政公共危机反应机制构建论析

一、引言

1.1研究背景与意义

在全球范围内，公共危机事件的发生频率和影响程度呈上升趋势。从自然灾害如地震、洪水、台风，到公共卫生事件如新冠疫情，再到经济危机和社会安全事件，这些公共危机对社会稳定、经济发展和人民生活造成了巨大冲击。以新冠疫情为例，其在全球范围内的蔓延导致了经济停摆、社会秩序紊乱、人们生活方式的巨大改变，许多企业面临倒闭，大量人员失业，教育、医疗等公共服务也受到严重影响。又如河南特大暴雨灾害，造成了重大人员伤亡和财产损失，城市基础设施遭到严重破坏，对当地的经济社会发展带来了沉重打击。

地方政府作为直接面对公众、承担社会管理和公共服务