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公路养护与路网管理手册（执行版）

第1章总则

1.1编制依据与适用范围

本手册严格依据《中华人民共和国公路法》、《公路养护规范》（JTGH10）及交通运输部最新发布的《公路桥梁养护规范》等法律法规编制，确保养护工作符合国家强制标准。②适用范围涵盖全路各级公路（含高速公路、国道、省道、县道及乡道）的日常巡查、预防性养护、修复性养护及应急抢险全过程，适用于所有具备养护资质的公路养护作业单位。手册适用于新建、改建、扩建公路工程竣工后的长期维护阶段，以及因自然灾害、交通事故或人为因素导致的突发路况修复阶段。④本手册作为公路养护管理的技术核心文件，适用于各级公路养护管理机构、工程监理单位及施工企业内部的标准化作业指导。⑤所有涉及公路路基、路面、桥梁、隧道及附属设施的养护作业，必须严格遵循本手册规定的工艺流程、技术参数及安全规范执行。本手册的修订权归属公路养护管理处，任何单位或个人不得擅自修改或对外泄露，违者将按《公路养护安全管理办法》追究法律责任。

1.2工作原则与目标管理

坚持“预防为主、防治结合、科学养护、安全至上”的工作方针，将养护工作重心从“重修复”向“重预防”全面转移。②确立“全员参与、分级负责、动态调整”的目标管理体系，明确各级管理人员在养护决策中的核心作用。实施“年度计划、季度检查、月度总结、周度调度”的精细化目标分解机制，确保养护任务按时保质完成。④设定“病害消除