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环保技术与环保政策手册

第一章政策总纲与法律法规体系

第一节国家环保法律框架概述

我国环保法律体系以《中华人民共和国环境保护法》为基石，确立了“保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责”的十六字方针，该法于1989年颁布，历经2014、2015、2016年三次修订，目前已被确立为生态环境领域的基础性法律。该法构建了以“三同时”制度为核心的监管架构，明确规定新建、改建、扩建项目防治污染设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，违者将面临责令停止建设或限期改正的行政处罚。

针对大气、水、土壤、噪声及固体废物等污染防治，法律设立了专门的单行法规，如《大气污染防