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2026年县级党校分类建设工作计划

为深入贯彻落实《中国共产党党校（行政学院）工作条例》及全国党校（行政学院）校（院）长会议精神，紧扣“为党育才、为党献策”的党校初心，结合县域经济社会发展实际，以分类建设为突破口破解县级党校“小散弱”难题，推动形成功能互补、特色鲜明、质量过硬的县级党校体系，现制定2026年县级党校分类建设工作计划如下：

一、总体要求

指导思想：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，立足新发展阶段，聚焦“高质量发展”主题，以“分类指导、精准施策”为路径，以“提升办学治校水平、强化服务大局能力”为核心，统筹资源配置、优化功能定位、突出特色优势，推动县级党校从“规模扩张”向“质量提升”转型，切实发挥干部培训、思想引领、理论建设、决策咨询的主阵地作用。

基本原则：

1.分类施策，因校制宜：综合县域人口规模、经济总量、资源禀赋、功能定位等因素，科学划分党校类别，制定差异化建设标准，避免“一刀切”。

2.问题导向，补弱培优：聚焦县级党校普遍存在的师资力量薄弱、课程针对性不足、设施条件滞后等短板，精准发力、重点突破，推动“强基”与“提质”同步。

3.系统集成，协同联动：强化“上级党校指导+县级党委主责+部门协同支持”的工作机制，推动优质资源上下贯通、左右联动，形成分类建设合力。

4.服务大局，突出实效：紧密围绕县域中心工作（如乡村振兴、基层治理、产业升级等），将分类建设与干部能力提升、地方发展需求深度融合，增强党校贡献度。

目标定位：到2026年底，基本形成“功能清晰、特色突出、保障有力”的县级党校分类体系：

-一类党校（区域重点型）：覆盖人口50万以上或GDP超200亿元的县域，建成区域干部教育中心，具备跨县域培训能力，教学、科研、设施水平达到省级示范标准；

-二类党校（特色示范型）：覆盖人口30-50万或具有红色资源、特色产业等优势的县域，建成“一校一品”特色党校，在特定领域（如红色教育、乡村振兴）形成全国或全省知名品牌；

-三类党校（基础保障型）：覆盖人口30万以下或资源相对薄弱的县域，夯实基础办学条件，实现“有址可依、有师可用、有课可授”，确保干部培训全覆盖、质量达基本标准。

二、分类标准与建设重点

（一）分类依据与指标体系

坚持“定量+定性”结合，从“综合实力、功能定位、资源禀赋”三个维度构建分类指标：

-综合实力：包括县域常住人口（30万以下/30-50万/50万以上）、GDP总量（100亿元以下/100-200亿元/200亿元以上）、财政教育投入占比（≤5%/5%-8%/≥8%）等；

-功能定位：分为“区域辐射型”（承担跨县域培训任务）、“特色引领型”（聚焦红色教育、产业发展等特色领域）、“基础保障型”（服务本县干部培训为主）；

-资源禀赋：包括专职教师数量（≤10人/10-20人/≥20人）、硕士以上学历教师占比（≤10%/10%-30%/≥30%）、特色课程数量（≤5门/5-15门/≥15门）、教学设施达标率（≤60%/60%-80%/≥80%）等。

（二）差异化建设任务

1.一类党校（区域重点型）

目标：打造“区域干部教育高地”，成为服务市域甚至省域发展的重要智库。

重点任务：

-教学提质：构建“1+N”课程体系（1个主课模块为习近平新时代中国特色社会主义思想，N个专题模块覆盖基层治理、产业升级、数字经济等），推行“专题授课+案例研讨+情景模拟+实地调研”混合式教学，年培训量突破5000人次，跨县域班次占比不低于30%；

-科研强基：设立“县域发展研究中心”，围绕“共同富裕实践”“城乡融合”等课题开展专项研究，年完成省级以上课题2项、向县委县政府提交资政报告5篇以上，成果转化率（被采纳或批示）不低于40%；

-队伍赋能：实施“名师工程”，通过“引进+培养”方式，新增正高级专业技术人员2名、省级党校师资库成员3名，建立“校内名师+外部专家+基层能手”的“三位一体”师资库，总数达100人以上；

-设施升级：建设智慧校园，实现5G网络全覆盖、虚拟仿真教室（可模拟基层矛盾调解、应急处置等场景）、远程互动教学系统（与上级党校、发达地区党校实时连线）等智能化设施全覆盖，学员宿舍、食堂等生活设施达到三星级标准。

2.二类党校（特色示范型）

目标：塑造“一校一品牌”，成为特定领域干部教育的标杆。

重点任务：

-特色课程开发：紧扣县域优势资源（如红色文化、特色农业、非遗产业等），开发“现场教学+情景模拟+理论阐释”一体化课程。例如，红色资源丰富的党校可开发“重走革命路”体验课程（含微党课、情景短剧、遗址教学），农业大县党校可开发“乡村