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公共卫生事件应急处理指南（执行版）

第1章总体部署与指挥体系

1.1组织架构与职责划分

成立由市级人民政府主要领导任组长的“公共卫生事件应急指挥部”，下设综合协调组、医疗救治组、流调溯源组、后勤保障组、舆情应对组及专家咨询组，明确各小组在突发事件中的核心职能与汇报链条。建立“统一指挥、分级负责、属地为主、部门联动”的扁平化组织架构，确保指令下达路径最短、反应速度最快，消除层级阻隔，实现跨部门协同作战。

明确指挥部下设各职能组长的具体职责清单，例如综合协调组组长负责统筹会议调度与资源统筹，医疗救治组组长负责制定救治方案并对接上级卫生部门，确保责任到人、指令清晰。建立“首诊负责制”