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矿山安全生产与管理指南（执行版）

矿山安全生产与管理指南（执行版）

第一章总则与法律法规

第一节矿山安全生产方针与目标

国家明确规定“安全第一、预防为主、综合治理”是矿山企业必须长期坚持的根本方针，所有生产经营活动必须无条件服从这一原则，任何为了追求短期利润而忽视安全的行为均属严重违规。企业应确立“全员、全过程、全方位”的安全目标体系，确保年度安全生产事故率为零，重伤率为零，死亡率为零，并将此目标写入企业章程，作为年度绩效考核的硬约束指标。

针对高瓦斯矿井，必须设定瓦斯浓度控制在0.5%以下、绝对瓦斯浓度控制在0.25%以下的精细化目标；对于煤与瓦斯突出矿井，需建立瓦斯动态监测预警系统，确保突出危险性预测准确率超过90%。针对尾矿库，必须设定坝体安全监测数据实时率100%，坝顶渗流压力控制在设计允许值±5%以内，确保尾矿库在运行50年内不发生溃坝事故。针对涉氨制冷车间，必须设定氨气泄漏报警响应时间不超过30秒，氨气浓度超标自动切断电源并启动喷淋降尘，确保人员接触浓度低于10mg/m3。

建立“日调度、周分析、月总结”的安全目标分解机制，将年度安全目标层层分解至班组和个人，确保每个岗位的安全责任落实到具体责任人，实现目标管理的闭环。

第二节适用范围与术语定义

本指南适用于所有从事金属非金属矿山、黑色矿山、地下矿山、露天矿山及涉氨制冷