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我国烟草专卖法律制度实施困境与突破路径探究

一、引言

1.1研究背景与意义

烟草行业在我国经济体系中占据着举足轻重的地位，是国家重要的财政支柱产业之一。自新中国实行烟草专卖制度以来，烟草行业取得了长足发展，为国家经济建设积聚了大量资金。1981年，在实行专卖制度前，烟草行业的工商税利仅75亿元，而1983年实行专卖后，当年就实现了100亿元税利，到2011年，烟草行业税利更是高达7529.56亿元，并上缴国家财政6001.18亿元，此后也一直保持着较高的税收贡献，成为中央和地方重要且稳定的税收来源。

我国的烟草专卖法律制度历史悠久，其正式确立于改革开放以后。198