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污染治理与生态修复手册（执行版）

第1章总则与基本原则

1.1政策法规与标准体系

依据国家《中华人民共和国环境保护法》（2015年修订），明确本手册为地方性技术执行标准，必须严格遵循全国人大及其常委会颁布的最新法律法规，确保治理行动具有法律刚性约束力。严格执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）及《污水综合排放标准》（GB8978-1996），并同步对标《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）等现行有效国家标准，确立以“达标排放”为核心的底线思维。

引入国际通用的ISO14001环境管理体系认证逻辑，要求企业建立从源头削减到末端治理的全链条合规档案，确保所有排放数据真实可追溯，杜绝“数据造假”等违规行为。参照《危险废物鉴别标准》（GB5085）及《危险废物鉴别技术规范》（HJ298-2017），对纳入治理范围的工业固废进行精准分类，确保危废转移联单流转的法律效力，防止非法倾倒与偷排漏排。落实《清洁生产促进法》要求，在治理方案设计中强制推行“源头减量”策略，通过物料平衡计算，将单位产品能耗降低15%以上，将污染物产生量减少20%以上，实现绿色制造转型。

严格执行《建设项目环境影响评价技术导则》（HJ2.1-2016），在项目立项阶段即开展环境风险预评价，对高污染高排放项目实行“一票否决制”，确保治