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节能减排与绿色发展手册

第1章总论与战略意义

1.1全球气候变化背景与我国政策导向

全球气候变化已成为21世纪人类面临的共同挑战，联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）第六次评估报告明确指出，人类活动导致大气中温室气体浓度持续攀升，全球平均气温较工业化前水平已上升约1.1℃，且正以每十年0.2℃的速度加速上升，极端高温、强降水及海平面上升等风险显著增加。我国作为世界上最大的发展中国家，正处于工业化、城镇化加速转型的关键期，碳排放总量已占全球约28%，且人均碳排放量高于世界平均水平3.7倍，成为二氧化碳排放大国，但单位GDP碳排放强度仍高于全球平均水平20