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固体废物处理与资源化手册（执行版）

第1章总则与基础规范

1.1固体废物分类标准与定义

固体废物是指人类在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者危害现有和环境保护的物质和物品，其核心在于“丧失利用价值”或“产生危害”，且必须经过物理、化学或生物作用才能转化为资源或无害化。根据《国家危险废物名录》（2021年版），危险废物通常具有毒性、腐蚀性、易燃性、反应性或传染病病原体等特征，例如含重金属的废电池液、含氰化物的废电镀液或废弃的医疗废物。在分类实践中，需严格区分一般工业固废、城市生活垃圾、危险废物以及废弃电子产品等类别。例如，废空调机组中的制冷剂（R410A）因属于《国家危险废物名录》中的第993-091类，必须按危险废物管理，而废塑料则属于一般工业固废，前者需经焚烧或填埋，后者可经破碎、再生利用。

分类依据主要包括物理形态（如颗粒状、块状）、化学性质（如酸碱性、氧化性）以及环境风险特征。例如，废酸液（pH2）属于强腐蚀性废物，废碱液（pH12）属于强碱性废物，而废油漆桶若含有有机溶剂则属于易燃废物，这些分类直接决定了后续运输、贮存和处置的安全操作规范。定义中的“丧失原有利用价值”意味着废物已无法通过常规工艺恢复其作为原料或燃料的功能，例如废轮胎因橡胶老化硬化导致无法重新造粒，废电路板因铜箔和焊锡流失导致无法再用于电子组装，这些特征使其必须进入专门的回