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社会服务体系建设与运营手册（执行版）

第1章总则与基础规范

1.1建设目标与适用范围

本手册旨在构建一套标准化、规范化、可量化的社会服务体系建设与运营机制，通过明确服务对象的准入标准、服务流程的闭环管理及资源调配的优化路径，确保社会服务资源的高效配置与公平分配，最终实现“服务找人、服务上门、服务到家”的普惠目标。适用范围涵盖从社区街道、乡镇（街道）到村（社区）基层，以及各类专业社会组织、慈善基金会、志愿服务组织等所有参与社会服务体系的主体，包括新建项目孵化、现有项目评估与整改、服务效果监测评估等全生命周期管理活动。

建设目标设定为：服务响应时间在15分钟内，服务流程标准化率达到9