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水利工程管理与应急处理手册（执行版）

第1章总则与组织管理

1.1编制依据与适用范围

本手册严格依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》及国家水利部最新发布的《水利水电工程防汛抗旱应急预案》等法律法规编写。明确规定适用于各类大中型水利水电工程（如梯级电站、水库、渠道、水闸等）的全生命周期管理，涵盖从规划审批、工程建设、运行管理到灾后恢复重建的全过程，确保水利工程在极端气候事件下的安全可控。适用范围界定为所有具备防洪排涝能力的水利工程实体及其附属设施，包括大坝、溢洪道、泄洪洞、输水隧洞、拦污栅、升船机等关键部位，以及服务于这些工程的水