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2025年矿山安全生产与作业规范

第1章总则

1.1安全生产方针与目标

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，将安全生产作为矿山企业发展的生命线，确立“零事故、零伤害”的年度目标，确保全员安全生产意识贯穿始终。依据《中华人民共和国安全生产法》及国家矿山安全监察局相关条例，设定2025年“千人千伤率”低于1‰的硬性指标，并建立以“本质安全型矿山”为考核导向的量化评价体系。

明确确立“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的纵向贯通机制，确保从矿长到一线班组长，各级管理人员对安全风险负有不可推卸的法定责任。制定《2025年度矿山安全生产目标责任书》，将安全生产绩效与薪酬绩效、岗位晋升直接挂钩，实行“一票否决”制，确保压力传导至最末一级执行单元。开展“全员安全技能提升专项行动”，计划组织100%的一线作业人员完成特种作业操作证复审及新设备操作技能认证，杜绝无证上岗现象。

建立“每日班前安全交底+每周安全分析+每月隐患清零”的闭环管理流程，确保每一项安全指令都落实到具体人和具体时间节点，形成可追溯的安全管理链条。

1.2矿山安全管理体制与职责

构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的矿山安全管理体系，成立由矿长任组长的安全生产领导小组，下设安全监察部作为日常执行机构。明确矿长对安全生产负全面领导责任