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公共交通设施维护与运营管理手册（执行版）

第1章总则与职责界定

1.1规范概述与适用范围

本手册依据《城市公共交通设施维护管理标准》（GB/T39577-2021）及国家交通运输主管部门最新发布的《城市轨道交通运营管理规定》（交通运输部令2022年第8号）编制，旨在确立公共交通设施全生命周期管理的标准化体系，明确“预防为主、防治结合”的维护方针，确保线路、车辆及场站设施在达到设计使用年限前保持最佳运行状态。适用范围涵盖城市地铁、轻轨、公共汽车、有轨电车等所有公共交通场站，包括车站、区间隧道、车辆段、停车场、换电站、检修库及相关的信号系统、供电系统、通风空调系统、给排水系统及电梯等特种设备，确保从规划选址、设计施工到后期运维的一体化管控。

本手册适用于各级轨道交通运营公司、监理单位、设计单位、施工单位及相关维护服务商，要求所有参与项目的人员必须严格执行手册中的技术标准和操作流程，严禁擅自修改关键参数或简化维护步骤。维护管理遵循“全寿命周期成本最优”原则，涵盖规划阶段的基础设施评估、建设阶段的工艺优化、运营阶段的日常巡检、故障阶段的快速响应以及退役阶段的绿色回收，形成闭环管理体系，杜绝因维护缺失导致的运营中断。维护活动需严格区分“计划性维护”与“故障性维护”两类模式，计划性维护占比原则上不低于70%，通过预防性手段大幅降低突发故障率，减少非计划停运时间对乘客出行的影