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2025年市政公用设施管理与维护手册

第1章总则与法律法规

1.1编制目的与适用范围

本手册旨在构建一套标准化、系统化的市政公用设施全生命周期管理体系，通过明确管理职责、规范操作流程、统一技术标准，解决当前设施管理中存在的责任不清、标准不一、维护随意等问题，确保城市供水、排水、燃气、电力及通信等基础设施的安全稳定运行。②适用范围涵盖本市行政区域内所有市政基础设施的规划、设计、施工、验收、日常运行、维护保养、更新改造及应急处置全过程，特别针对新建、改建及扩建项目中的市政设施管理环节具有强制性指导意义。手册适用于市政设施管理部门、运营维护单位、监理单位及施工企业等多方主体，明确各角色在设施全生命周期中的具体职能边界，杜绝推诿扯皮现象，确保管理链条无缝衔接。④针对2025年城市精细化管理要求，手册特别强化了数字化赋能要求，规定所有设施巡检数据必须至市级智慧水务/燃气平台，实现设施状态实时可视、可追溯、可预警。⑤手册明确将市政设施管理纳入城市生命线工程安全体系，要求建立“预防为主、防治结合”的维护策略，对易涝点、燃气管道、通信基站等关键节点实施分级分类重点监控，确保城市韧性安全。本手册作为企业内部最高管理文件，所有岗位人员必须严格执行，其内容依据国家现行法律法规及行业标准动态更新，确保管理行为合法合规，为事故预防和灾害处置提供坚实的操作依据。

1.2管理原则