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轨道交通安全管理手册（执行版）

第1章总则

1.1总则

轨道交通安全管理是保障铁路运行连续性和旅客生命财产安全的基石，其核心在于建立一套标准化的管理流程，确保在突发事件发生时能够迅速响应并有效控制局面。本手册旨在为所有从事轨道交通安全管理的从业人员提供统一的行动指南，明确从风险识别到应急处置的全生命周期管理要求。依据国家《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》及最新版《轨道交通安全管理手册（执行版）》编制，本章节规定了管理活动的根本原则、组织架构职责划分以及安全管理的基本方针，确立了“安全第一、预防为主、综合治理”的指导思想。

在管理实践中，必须严格执行“谁主管谁负责、谁运行谁负责