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城市航道管理与维护手册（执行版）

第1章总则

1.1编制目的与适用范围

本章节旨在构建一套标准化、可量化的城市航道管理与维护体系，通过明确法规依据与责任分工，确保航道基础设施的安全、畅通及高效运营，为城市水上交通提供坚实支撑。适用范围涵盖全市所有内河及疏浚航道，包括新建航道、改建航道、疏浚航道及通航建筑物，并延伸至船舶检验、航道勘察、工程维修等全生命周期管理环节。

本手册作为执行版，依据国家《水运工程安全生产管理规定》及地方相关法规，明确界定各参与方的权利义务，确保航道维护工作有章可循、有据可依。结合历史事故案例与当前通航需求，本手册特别针对浅滩冲刷、沉船打捞等高风险作业场景，制定了详尽的应急处置与预防机制，提升应对突发事件的能力。适用范围不仅限于航道实体工程，还延伸至航道信息化管理系统，确保从数据采集、分析到决策支持的全流程数字化管理。

本章节明确了航道管理主体为市航道局，在政府领导下，协调海事、水利、交通等多部门，形成“政府主导、部门协作、社会参与”的工作格局。

1.2编制依据与术语定义

编制依据严格遵循《中华人民共和国航道法》、《中华人民共和国水运工程安全生产监督管理办法》及交通运输部发布的《水运工程安全生产管理规定》等法律法规。术语定义部分对“航道等级”、“通航净空”、“疏浚深度”、“护岸等级”等专业概念进行统一规范，消除行业内的理解歧义。

依据