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互联网环保技术与政策手册（执行版）

第1章总则与目标

1.1政策背景与法律框架

我们需要明确当前全球及我国在应对气候变化与资源枯竭问题上的紧迫性。根据《联合国气候变化框架公约》及《巴黎协定》的规定，全球气温需将升幅控制在工业化前水平以上2°C之内，并努力限制在1.5°C以内，这要求我们必须从源头减少温室气体排放。我国《中华人民共和国环境保护法》（2015年修订版）确立了“保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责”的基本原则，为互联网企业的绿色转型提供了坚实的法律基石。

具体而言，《中华人民共和国节约能源法》要求重点用能单位提高能源利用效率，而《碳排放权交易管理办法》则首次将碳排放纳入国家市场交易体系，迫使互联网企业必须量化并控制其碳足迹。欧盟的《企业可持续供应链尽职调查指南》（CSDDD）及美国的《通胀削减法案》（IRA）均强制要求大型科技公司披露其供应链中的脱碳进展，这将倒逼国内互联网企业提升合规标准。同时，国际能源署（IEA）发布的《2024年全球能源展望》指出，若无激进减排措施，到2030年全球能源需求可能增长10%，这对依赖云计算和大数据的互联网行业构成了巨大挑战。

结合我国“双碳”战略目标，工信部发布的《绿色制造促进条例》明确规定，从事生产性服务业的企业应积极采用节能技术和工艺，互联网企业作为“数据要素”的生产者，必须履行相应