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环保法规解读与实务手册

第1章总则与适用范围

1.1环保法规体系概述

我国环保法规体系以《中华人民共和国环境保护法》为基石，构建了“法律—行政法规—部门规章—地方性法规”的多层次金字塔结构。其中，《环境保护法》自2015年修订后确立“最严格的环境保护制度”，其核心原则是“污染者付费”和“损害担责”，确立了环境权益的优先性，为所有环保执法活动提供了根本遵循。在行政法规层面，《中华人民共和国大气污染防治法》和《中华人民共和国水污染防治法》分别针对大气和水资源实施了专项管控，明确了排放标准、总量控制和监测频次等硬性指标，是日常执法中最常用的操作依据。

部门规章具体细化了实施路径，例