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2025年传染病防治与公共卫生手册

第1章传染病监测与预警机制

1.1法定传染病报告与网络直报

建立国家统一的传染病网络直报系统，确保所有法定传染病病例在发现后2小时内通过移动端或终端设备完成电子填报，系统自动校验必填项如患者姓名、身份证号、就诊时间、就诊科室及主要症状，对于漏填关键字段立即触发红色预警并暂停上报流程。严格执行《传染病防治法》规定的报告时限，甲类及按甲类管理的传染病（如鼠疫、霍乱）须在2小时内直报，乙类传染病（如新冠肺炎）在24小时内直报，丙类传染病在72小时内直报，并实时电子病历结构化数据，确保数据源头的真实性与完整性。

实施“日报告”与“零报告”制度，医院、疾控中心及社区卫生服务中心需在每日9:00前汇总当日所有传染病病例信息，若当日无病例需提交“零报告”文件，若出现异常波动则需立即补充说明，杜绝数据滞后导致的研判偏差。规范传染病病例采集流程，要求接诊医师在开具处方时必须同步填写传染病报告卡，并指导患者配合采集病原学样本（如咽拭子、血液），同时记录体温、血压、脉搏等基础生命体征，为后续流行病学调查提供基础数据支撑。建立多部门联动直报机制，当发现疑似病例时，医疗机构应立即向属地疾控中心报告，同时通过国家疾病预防控制信息系统自动推送，疾控部门同步启动现场流行病学调查，实现“发现即上报、上报即响应”的高效闭环。

定期开展网络直报