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公路交通安全管理与事故预防手册（执行版）

第一章总则与责任认定

第一节法律法规体系概述

依据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条规定，机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足部分，按照过错程度分担。这一条款确立了“交强险先行赔付”的基本原则，是处理所有公路交通事故的首要法律底线，任何责任认定都必须以此为基准。②国务院颁布的《道路交通事故处理程序规定》（公安部令第146号）进一步细化了执法程序，明确规定公安机关交通管理部门接到事故报告后，应当在12小时内到达现场勘查，这是保障事故调查及时性的法定时限，也是后续责任认定的时间起点。在事故责任认定过程中，必须严格遵循《中华人民共和国民法典》侵权责任编中关于机动车交通事故责任的规定，将“同路行驶”、“同等速度”、“同等方向”等标准转化为具体的量化指标，确保责任划分具有法律上的可操作性和公平性。④针对农村公路、山区公路等复杂路况，需特别适用《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十二条关于驾驶行为规范的要求，将“不得在公路行驶”、“不得超速行驶”等禁令作为判定驾驶员是否存在主观过错的关键事实依据。⑤对于因道路设施缺陷（如路面坑洼、护栏损坏）导致的事故，应依据《中华人民共和国民法典》第一千二百五十八条，由道路管理者承担侵权责任，除非能证明该缺