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2025年土壤污染治理与修复指南

第1章总则与政策框架

1.1治理目标与任务划分

依据《土壤污染防治法》及《土壤污染状况调查技术规范》，确立到2025年“存量治理、增量严控、生态修复”的总体导向，将土壤污染风险控制在可承受范围内，确保重点区域土壤环境质量达到国家规定的《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）要求。明确构建“政府主导、部门联动、企业主体、社会参与”的治理体系，到2025年完成全国重点城市及周边农业面源污染区土壤污染状况调查全覆盖，建立土壤污染风险分级管控数据库，实现从“被动治理”向“主动防御”的范式转变。

设定量化任务指标，要求到2025年重点行业（如化工、冶金、建材）土壤重金属污染地块比例降低15%，一般工业用地土壤污染地块修复率达到80%，农业用地化肥农药残留超标率显著下降，形成可监测、可评估、可追溯的闭环管理格局。细化任务分解，规定到2025年完成1000个以上土壤污染风险高、修复难度大的“攻坚项目”立项，建立省级统筹、市级实施、县级落地的三级项目库管理制度，确保每一笔投入都精准对接风险点。强化技术支撑体系，要求2025年底前建成50个以上国家级土壤污染风险管控与修复技术示范园区，推广“原位修复+原位修复”技术路线，探索基于的土壤污染动态监测预警模型，提升治