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南京地铁S5可行性研究报告

第一章总论

项目背景

随着中国“十五五”规划（2026-2030年）的全面实施，区域协调发展与新型城镇化建设成为推动经济社会高质量发展的核心引擎。南京市作为长三角城市群特大城市、南京都市圈核心城市，其与周边城市的一体化发展已成为落实国家战略的关键举措。当前，南京与扬州、仪征等地的经济联系日益紧密，产业互补性持续增强，但跨区域交通基础设施仍存在短板，现有公路运输效率偏低、铁路服务覆盖不足，难以满足日益增长的通勤、旅游及物流需求。

为破解区域交通瓶颈，响应交通运输部提出的“打造人本、高效、智慧、绿色、韧性的国际大都市高质量一体化交通”发展目标，南京地铁集团有限公司牵