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2025年旅行社服务与风险管理指南

第一章法律法规与合规经营

第一节国家旅游法规体系解读

我国旅游法规体系以《中华人民共和国旅游法》为核心，构建了“法律-行政法规-部门规章-地方性法规”的多层次架构。《旅游法》作为根本大法，确立了“政府主导、企业主体、社会参与”的原则，明确规定旅行社必须取得《旅行社业务经营许可证》方可经营，严禁超范围经营，为行业合规划定了不可逾越的红线。在《旅游法》框架下，配套法规如《旅行社条例》细化了旅行社设立、变更、注销的全流程管理要求，并引入了“信用监管”机制，要求旅行社将违法行为纳入全国旅游监管服务平台公开通报，实施联合惩戒，倒逼企业提升合规意