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2025年运输线路管理与安全操作手册

第1章总则

1.1编制目的与适用范围

本手册旨在为2025年度全路运输线路的运营管理提供标准化、规范化的行动指南，确保在复杂多变的线网环境中实现运输安全零事故、运输效率零延误。通过统一全路线路管理标准，解决不同线路管理差异带来的安全隐患，构建“预防为主、综合治理”的安全防线。适用范围涵盖2025年度所有国铁集团所属铁路线路的全生命周期管理，包括线路规划、勘测设计、路基工程、轨道铺设、桥梁隧道建设、既有线路复建改造、线路大修以及日常线路巡检、维修作业等各个环节。

手册适用于从事线路技术管理、工务、电务、供电、信号及运输调度等所有参与线路建设与运营的专业人员，同时也适用于外部承包商、监理单位及第三方检测机构在参与线路安全管理时的行为准则。本手册依据国家《铁路线路修理规则》、《铁路工务安全规则》及2025年最新发布的《铁路线路安全管理条例》等法律法规，结合集团公司2025年安全生产专项整治行动方案，对现行线路管理规程进行修订和完善。针对2025年可能出现的极端天气（如台风、暴雨、暴雪）及突发公共事件，本手册明确了线路应急抢修中的线路处置优先级和联动机制，确保在灾难发生时能快速恢复线路基本功能。

手册规定了2025年线路技术管理的考核指标体系，将线路设备完好率、行车安全通报次数、工区维修质量合格率等数据纳入年