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城市交通规划与道路建设手册（执行版）

第1章总则与规划原则

1.1规划目标与适用范围

本规划旨在构建“以人为本、安全高效、绿色集约”的城市交通体系，到2030年全市公共交通分担率达到45%，机动车平均车速控制在22公里/小时以内，显著降低交通拥堵指数及碳排放强度。规划覆盖范围严格限定于城市建成区及近期规划扩展区，明确界定核心功能区、一般功能区和生态缓冲区的交通层级差异，确保规划资源精准投放。

针对新建道路、城市更新项目及重大工程，本规划提供统一的技术标准与实施指南，为后续专项规划提供宏观约束条件与基础数据支撑。规划实施重点聚焦于缓解中心城区“早高峰”与“晚高峰”交通压