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环境保护法规与污染治理技术（执行版）

第1章环境污染法律法规体系总论

1.1环境保护法总则与基本原则

环境保护法总则确立了法律适用的根本依据，明确规定了本法所称“环境保护”是指防止因人类活动造成环境污染和生态破坏，保护人体健康及自然生态平衡的活动。依据《中华人民共和国环境保护法》第二条，该法自2015年1月1日起施行，取代了原有的《水污染防治法》《大气污染防治法》等单行法，成为统领全国环境法律体系的“母法”。基本原则包括“污染者付费”原则和“损害担责”原则。根据《环境保护法》第五条，环境保护必须与经济发展相协调，实行最严格的生态环境保护制度。在司法实践中，如某化工厂因违规排放废水导致周边土壤重金属超标，法院判决依据“损害担责”原则，责令其承担治理费用及生态修复损失，确立了违法者必须对造成的环境损害进行经济赔偿的法律逻辑。

法律适用遵循“双罚制”原则，既处罚直接责任人员，也处罚单位。依据《环境保护法》第四十一条，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可处一万元以上十万元以下的罚款；对单位，处二十万元以上一百万元以下的罚款。若造成重大环境污染事故，还将追究刑事责任，体现了法律责任的严厉性与系统性。环境责任的形式包括民事责任、行政责任和刑事责任。在案例中，若某企业因未安装污水处理设施导致邻村饮用水源受污染，企业需承担停止侵害、赔偿损失等民事责任；若情节严重，