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2026年医疗机构依法执业管理办法

一、引言

1.1政策背景与现状

近年来，我国医疗卫生服务体系持续完善，医疗机构数量稳步增长。截至2025年底，全国登记注册的医疗机构总数突破125万家，其中三级医院占比8.5%，基层医疗卫生机构占比达76.3%。这一发展态势既体现了健康中国战略的深入推进，也暴露出执业行为规范化不足的隐忧。部分机构存在超范围执业、资质挂靠等违规现象，2024年全国卫生监督抽查显示，违规率仍维持在12.7%的高位水平。

医疗技术快速迭代与服务模式创新带来新的监管挑战。互联网诊疗、人工智能辅助诊断等新兴业态蓬勃发展，但配套的执业规范尚未完全覆盖