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节能减排与环保技术手册

第1章总则与政策导向

1.1节能减排与国际公约

全球气候变化已成为人类面临的共同挑战，国际社会已普遍认识到减少温室气体排放的紧迫性，联合国气候变化框架公约（UNFCCC）确立了“共同但有区别的责任”原则，要求发达国家率先承担减排义务，发展中国家则需根据自身条件逐步推进。中国作为负责任的大国，积极参与《巴黎协定》谈判，积极落实“国家自主贡献”（NDC），承诺在2030年前实现二氧化碳排放达到峰值，并于2060年前实现碳中和，构建了具有中国特色的全球环境治理体系。

国际碳市场机制如欧盟碳排放交易体系（EUETS）通过配额分配与交易，建立了全球领先的碳定价机制，其运行数据表明，一个有效的碳市场可使相关行业的单位产品碳排放成本降低约15%-20%。国际海事组织（IMO）通过《国际防止船舶造成污染公约》（MARPOL73/78）及《国际防止船舶造成污染国际公约》（MARPOL2020），对船舶排放硫氧化物（SOx）、氮氧化物（NOx）及硫氧化物、氮氧化物、颗粒物（SOx,NOx,PM）设定了严格的控制标准，全球主要航运公司需定期更新船级社认证。国际能源署（IEA）发布的《2023年全球能源概览》指出，化石燃料在总能源消费中的占比已从2019年的82%下降至2023年的78%，尽管面临地缘政治风险，但可再生能源装