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电信网络技术与业务运营手册（执行版）

第1章总则

1.1适用范围与定义

本手册严格适用于中国电信集团范围内所有新建、改建及重大运维项目的全生命周期管理，涵盖从网络规划论证、工程设计、施工建设、验收交付到日常运行维护、故障抢修及网络优化升级的全过程。在适用范围界定中，明确区分“执行版”与“指导版”：执行版侧重于标准化作业流程（SOP）的落地执行，确保一线人员操作规范统一；指导版侧重于宏观战略部署与决策支持，供管理层参考。

本手册所定义的“电信网络”特指利用光纤、微波、卫星及无线基站等物理设施构成的传输通道，承载语音、数据、视频及物联网业务的综合通信网络系统，其核心资产包括光缆、传输设备、交换设备、接入网设备及机房基础设施。“业务运营”在此语境下不仅指终端用户的接入使用，更包含网络承载的互联网应用服务、行业专网业务及政企客户定制化解决方案的交付与交付后服务（SLA）。手册中定义的“运维”涵盖技术运维（TCO）、业务运维（BTO）及网络运维（NTO）三大维度，其中技术运维关注设备健康度与稳定性，业务运维关注计费准确率与业务连续性，网络运维关注网络拓扑完整性与性能指标。

本手册适用的时间跨度设定为自网络规划立项之日起至网络退网或改造结束之日止，对于新建工程，自竣工调试完成并正式投运之日起计算，确保权责清晰、时效明确。

1.2编制目的与依据

本手册编制的核心目的是构建一套可复制、可