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废物处理与污染防控手册

第1章总则与法规体系

1.1适用范围与定义界定

本手册严格依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2020年修订)及《国家危险废物名录》(2021年版)制定，明确界定其适用对象为所有产生、收集、贮存、利用、处置危险废物及产生一般工业固废的企事业单位，特别是针对产生量超过1吨/年且含有重金属或持久性有机污染物的“高污染风险”废物企业，确保法规执行无死角。对于“危险废物”的定义，依据《危险废物鉴别技术规范》(HJ298-2012)执行，当废物中含有60种以上化学污染物且其中5种以上达到特定限值，或含有6种以上持久性有机污染物时，即被认定为危险废物，需立即启动一级应急响应程序。

“一般工业固废”的界定参照《一般工业固废名录》(GB34486-2017)，涵盖废金属、废塑料、废橡胶、废玻璃等，其分类依据为废物成分及物理形态，如废轮胎按橡胶成分分为轮胎胎面胶和胎内胶，需单独分类收集以防混淆。“废物处理”涵盖物理、化学、生物及热化学等全过程技术，包括破碎筛分、高温焚烧、生化降解、化学浸出固化等具体工艺；“污染防控”则指通过源头减量、过程拦截、末端治理及生态修复，将污染物排放浓度控制在国家规定的排放标准以下，确保环境风险可控。本手册的适用范围不仅限于大型工业企业，还包括工业园区内的协同处理设施、城市生活垃圾焚烧发电厂的预处理中心