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矿山开采与安全生产管理手册

第1章矿山开采与安全生产管理手册

1.1总则

本手册依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》及《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2020）等法律法规编制，旨在确立矿山企业安全生产的法定责任与行为准则，确保生产经营活动合法合规进行。矿山开采作业具有高风险、高耗能、高污染的特点，必须严格执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将安全生产作为矿山企业发展的生命线，杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为。

本手册适用于所有在中华人民共和国境内从事金属、非金属、煤炭、非煤矿山开采、选矿、冶炼及相关辅助作业的单位、个人及第三方服务提供者。企业必须建立全员安全生产责任制，从主要负责人到一线作业人员，必须明确各自的安全生产职责，层层签订安全生产责任书，实现全员覆盖，不留死角。企业需定期开展安全生产教育培训，对特种作业人员必须持证上岗，未经专门培训考核合格者严禁从事相关作业，确保员工具备必要的安全生产知识和操作技能。

企业应建立完善的事故报告与应急救援体系，一旦发生生产安全事故，必须按规定时限如实上报，并立即启动应急预案进行应急处置，最大限度减少事故损失。

1.2适用范围

本手册适用于矿山企业从矿山设计、开采、选矿、加工、运输到销售等全生命周期内的所有生产经营活动，涵盖地下开采、露天开采及井下作业等场景。手册中关于危险源