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电力市场改革与发展手册（执行版）

第1章电力市场体系建设与规则框架

1.1电力市场总体布局与分区管理

我国电力市场总体遵循“统一规范、分级实施、区域协同”的原则，构建以全国电力交易中心为枢纽、省级电力交易中心为节点、地市县级交易中心为末梢的三级市场架构。该架构旨在打破地域壁垒，实现电力的跨区域自由流动，同时尊重各地资源禀赋差异，实行差异化分区管理。在分区管理上，依据资源分布特征将全国划分为“东部地区”、“中部地区”和“西部地区”三大区域，并进一步细化为具体的电力交易分区。例如，东部地区以江苏、浙江、山东、广东等省份为核心，重点发展高比例新能源消纳与绿电交易；中部地区涵盖河南、湖北、湖南等省份，聚焦火电优化与跨省互济；西部地区则包括四川、新疆、甘肃、青海等省份，承担西部大开发战略下的清洁能源基地建设与外送通道建设。

各分区管理需明确本区域的主导市场类型。东部地区以中长期交易为主，辅以灵活的现货市场，强调现货市场的实时调节能力以应对峰谷差异；中部地区在保障基荷安全的前提下，逐步扩大现货市场覆盖范围，探索“中长期+现货”双轨并行的交易模式；西部地区则坚持“基准电价+辅助服务补偿+现货市场”的复合机制，重点解决资源富集与消纳能力不匹配的问题。分区管理还涉及具体的交易规则与结算标准。不同分区对交易主体的准入条件、交易品种、交易时段及价格形成机制有着明确规定。例如，