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学校教辅材料管理专项整治工作方案

第一章专项整治总体定位

1.1政策依据

《中华人民共和国著作权法》第三十条、第五十三条；《出版管理条例》第三十五条；《中小学教材管理办法》（教材〔2019〕3号）；《关于加强中小学教辅材料管理切实减轻学生负担的意见》（教基二〔2014〕1号）；《出版物市场管理规定》第二十四条；《教育系统内部控制基本指引》第4号——资产管理。

1.2现实痛点

近三年市级审计与巡视反馈共性问题：

①同一学科存在3套以上未经审定教辅，重复训练率≥42%；

②年级组私自联系书商，现金结算、无税票，涉及金额年均198万元；

③学生“被自愿”购买，单学期人均增付137元；

④仓库积压教辅重量达42吨，码洋价值116万元，形成国有资产隐性流失；

⑤教师违规编写、私印校内讲义，侵权风险极高。

1.3整治目标

“零未经审定、零商业回扣、零强制购买、零库存积压、零版权纠纷”，建立“来源可溯、去向可追、责任可究”的全生命周期闭环。

第二章组织与职责

2.1领导机构

成立“教辅材料管理专项整治指挥部”（以下简称指挥部），由党委书记任总指挥，分管教学、纪检、财务副校长任副总指挥，成员包括教务处、政教处、财务室、国资办、信息中心、年级主任、家委会法务代表。

2.2专业小组

（1）审定组：负责版本合规性、知