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水利设施设计与施工规范手册

第1章总则

1.1适用范围

本手册适用于中华人民共和国境内新建、改建及扩建各类水利设施（如水库、水电站、灌区、排水系统、水闸、泵站等）的初步设计、施工图设计及竣工验收全过程的规范性文件编制与管理。本手册涵盖从项目立项、可行性研究报告编制、初步设计审批、施工图设计、施工招标、工程施工、监理监督到竣工验收移交的完整生命周期管理要求。

适用范围包括国有资金投资、地方财政投资以及社会资本参与建设的各类水利工程项目，无论项目规模大小，均需严格遵守本手册规定的技术标准与安全规范。本手册中的技术标准、安全规程及环保要求，是设计单位、施工单位、监理单位及建设单位在编制文件、组织施工时必须遵循的强制性依据。针对农村饮水安全工程、中小河流治理工程、小型灌区及小型病险水库等中小型水利设施，本手册同样具有指导性和约束力，确保工程建设的标准化与规范化。

本手册的制定旨在统一全国水利工程建设的管理尺度，明确各方责任边界，规范设计流程，防范工程风险，保障工程质量和施工安全，提升水利工程的综合效益和社会效益。

1.2术语与定义

“水利设施”是指为防洪、防涝、灌溉、供水、航运、发电、排沙、生态调节及城乡供水等目的而建造的工程建筑物及其附属设施。“初步设计”是指项目在批准可行性研究报告后，经初步设计审查合格前，由具备相应资质的设计单位编制的设计文件，是确定工程规模、布置、主要技术