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地铁运营安全管理手册

第1章地铁运营安全管理手册

1.1总则

本手册依据《中华人民共和国安全生产法》、《城市轨道交通运营管理规定》及国家交通行业标准T/CNCT052-2018《地铁运营安全管理手册编制规范》编制，旨在确立地铁运营全生命周期内的安全管理基准，明确各方责任边界，构建“预防为主、综合治理”的安全管理体系。安全管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的“三管三必须”原则，将安全要求嵌入到列车运行、设备维护、车站服务及应急处置等所有业务环节中。

确立“全员、全过程、全方位”的安全管理格局，要求从列车司机、车辆检修人员、车站工作人员到乘客，都必须履行安全职责；从列车始发、到站、换乘到运营结束，必须覆盖每一个作业环节；从日常巡检到重大事故，必须实施全链条风险管控。推行“风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制”，建立动态的风险评估与隐患排查台账，对重大危险源实行挂牌督办，对一般隐患实行闭环整改，确保风险辨识无死角、隐患治理无盲区。建立“标准化作业”与“标准化作业程序”体系，通过制定标准化的操作流程、作业指导书和作业指导卡，规范人员行为，消除因人为操作不规范导致的非正常风险，确保作业过程可追溯、可验证。

实施“安全绩效考核”与“安全奖惩制度”，将安全指标量化考核，对违章违纪行为零容忍，对主动发现并消