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2025年电力行业政策与法规手册

第1章电力体制改革与市场化交易规则

1.1电力市场体系建设与主要交易品种

根据《电力市场体系建设规划（2025-2030年）》，到2025年，全国将建成覆盖主要负荷中心的现货电力市场，现货市场交易电量占比力争达到30%以上，支撑2030年达到50%的目标。现货市场采用“区域市场+跨省市场”双轮驱动模式，日前市场负责日前调度决策，次日市场负责次日调度决策，确保24小时连续、无缝衔接。

辅助服务市场将全面纳入现货市场统一调度，包括调峰、调频、备用等10类辅助服务品种，通过市场化方式由具备资质的企业提供。电力现货市场交易品种主要包括发电侧资源、输电侧通道、用电侧负荷及辅助服务资源，实行“一次报价、多货一口价”的交易模式。现货市场交易规则明确禁止在现货市场进行中长期交易，中长期交易品种将逐步退出或转为辅助服务市场，确保市场机制的纯粹性。

依据《电力市场交易规则（2025年版）》，新接入市场的电力用户必须在合同签订后30日内完成现货价格申报和辅助服务需求申报，逾期将产生高额违约金。

1.2现货市场运行机制与辅助服务管理

现货市场采用“日前调度”与“次日调度”双轨制运行，日前市场依据日前调度指令交易申报单，次日市场依据次日调度指令进行最终结算。现货市场辅助服务价格实行“基准价+偏差调整”机制，偏